Premixing & Batching Cocktails: Αίτημα θεσμικής αποσαφήνισης από την Ένωση Μπάρτεντερς Ελλάδος

Η Ένωση Μπάρτεντερς Ελλάδος ζητά σαφές θεσμικό πλαίσιο για το Premixing και το Batching cocktails

Υπόμνημα προς το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και την ΑΑΔΕ

Η Ένωση Μπάρτεντερς Ελλάδος κατέθεσε επίσημο υπόμνημα προς το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ). Το υπόμνημα ζητά την αποσαφήνιση και τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου για την προπαρασκευή cocktails στις επιχειρήσεις εστίασης. Το αίτημα προκύπτει και από πρόσφατους ελέγχους σε επιχειρήσεις του κλάδου, οι οποίοι είχαν σοβαρές συνέπειες για τις επιχειρήσεις που ελέγχθηκαν.

Τι είναι το Premixing και το Batching

Το Premixing (προανάμιξη) και το Batching (προπαρασκευή και ανάμιξη σε παρτίδες) είναι διεθνώς καθιερωμένες μέθοδοι οργάνωσης ενός σύγχρονου bar. Περιλαμβάνουν την προετοιμασία συγκεκριμένων ποσοτήτων ενός ή περισσότερων cocktails, με βάση καθορισμένες συνταγές και αναλογίες, πριν από την τελική διάθεσή τους στον καταναλωτή.

Η πρακτική αυτή εξυπηρετεί:

• τη σταθερή και υψηλή ποιότητα του προϊόντος,
• την καλύτερη οργάνωση της εργασίας,
• την ταχύτερη εξυπηρέτηση του πελάτη,
• τον περιορισμό της σπατάλης πρώτων υλών.

Οι πρώτες συνέπειες στην πράξη

Η έλλειψη σαφούς πλαισίου δεν είναι πλέον θεωρητικό ζήτημα. Πρόσφατα πραγματοποιήθηκαν έλεγχοι σε επιχειρήσεις εστίασης, κατά τους οποίους η προπαρασκευή cocktails αντιμετωπίστηκε ως παράβαση. Σε ορισμένα bar επιβλήθηκε διοικητικό μέτρο προσωρινού κλεισίματος 10 ημερών, καθώς και πρόστιμο στο πλαίσιο της κατηγορίας της λαθρεμπορίας.

Η Ένωση δεν αμφισβητεί το δικαίωμα και την υποχρέωση των αρχών να ελέγχουν και να πατάσσουν τη λαθρεμπορία αλκοολούχων προϊόντων. Επισημαίνει όμως ότι οι επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν νόμιμα αγορασμένες και φορολογημένες πρώτες ύλες, με τα αντίστοιχα παραστατικά, και διαθέτουν τα cocktails απευθείας στους δικούς τους πελάτες, δεν μπορούν να γνωρίζουν εκ των προτέρων ποια πρακτική θεωρείται επιτρεπτή. Ένα κλείσιμο 10 ημερών και ένα πρόστιμο αυτής της κατηγορίας έχουν σοβαρές οικονομικές και επαγγελματικές συνέπειες για κάθε επιχείρηση.

Τα περιστατικά αυτά επιβεβαιώνουν την ανάγκη για επίσημη ερμηνευτική οδηγία και ενιαία αντιμετώπιση σε όλη τη χώρα, ώστε οι έλεγχοι να γίνονται με προβλέψιμα και κοινά κριτήρια και οι επαγγελματίες να γνωρίζουν με βεβαιότητα τις υποχρεώσεις τους.

Γιατί χρειάζεται αποσαφήνιση

Η προπαρασκευή γίνεται από την ίδια την επιχείρηση, με νόμιμα αποκτηθείσες και φορολογημένες πρώτες ύλες, και τα cocktails διατίθενται απευθείας στον τελικό καταναλωτή. Παρ’ όλα αυτά, το ισχύον πλαίσιο δεν διευκρινίζει επαρκώς πώς διακρίνεται η δραστηριότητα αυτή από την παραγωγή, τη μεταποίηση, την εμφιάλωση και την εμπορία αλκοολούχων προϊόντων.

Το υπόμνημα επισημαίνει ότι η αβεβαιότητα αυτή αφορά ιδίως:

• τις διατάξεις του Ν. 5222/2025 (Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας), και συγκεκριμένα τα άρθρα 61, 93 και 94,
• τον Ν. 2969/2001 και την Υπουργική Απόφαση 3010878/1396/0029/2003,
• το ευρωπαϊκό πλαίσιο, δηλαδή την Οδηγία (ΕΕ) 2020/262 και τον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/787.

Η πρόταση της Ένωσης

Η Ένωση προτείνει ένα σαφές, αναλογικό και εφαρμόσιμο πλαίσιο, που θα περιλαμβάνει:

• Σαφή ορισμό του Premixing και του Batching στο πλαίσιο της εστίασης.
• Τεκμηρίωση της νόμιμης προέλευσης των πρώτων υλών, μέσω των παραστατικών αγοράς.
• Απλό σύστημα ιχνηλασιμότητας, με αρχείο προπαρασκευής που θα καταγράφει συνταγή, πρώτες ύλες, ποσότητα παρτίδας και ημερομηνία παρασκευής.
• Εύλογα χρονικά και ποσοτικά όρια, ανάλογα με την ασφάλεια των προϊόντων και τη δυναμικότητα κάθε επιχείρησης.
• Ενιαίους κανόνες ελέγχου σε όλη τη χώρα, ώστε οι επιχειρήσεις να γνωρίζουν εκ των προτέρων τις υποχρεώσεις τους.
• Τήρηση των υγειονομικών απαιτήσεων, σύμφωνα με τους Κανονισμούς (ΕΚ) 178/2002 και 852/2004 και τις αρχές HACCP.

Τα αιτήματά μας

Η Ένωση Μπάρτεντερς Ελλάδος ζητά:

1. Επίσημη ερμηνευτική αποσαφήνιση από την ΑΑΔΕ για τη φορολογική και τελωνειακή αντιμετώπιση του Premixing και του Batching.
2. Διευκρίνιση των προϋποθέσεων υπό τις οποίες η προπαρασκευή cocktails διακρίνεται από την παραγωγή και εμπορία αλκοολούχων προϊόντων.
3. Έκδοση σχετικών οδηγιών προς τις ελεγκτικές υπηρεσίες, για ενιαία αντιμετώπιση σε όλη την Ελλάδα.
4. Εξέταση της θεσμοθέτησης ειδικού πλαισίου, εφόσον το ισχύον καθεστώς δεν καλύπτει επαρκώς τη δραστηριότητα.
5. Συμμετοχή εκπροσώπων του κλάδου στον διάλογο και τη διαβούλευση για τη διαμόρφωση εφαρμόσιμης λύσης.
6. Αποσαφήνιση του πλαισίου επιβολής διοικητικών μέτρων και προστίμων σε περιπτώσεις προπαρασκευής cocktails με νόμιμα αποκτηθείσες πρώτες ύλες.

Νομιμότητα και σαφείς κανόνες

Η Ένωση δεν ζητά χαλάρωση των ελέγχων ούτε απαλλαγή από τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης ή άλλες νόμιμες υποχρεώσεις. Ζητά σαφείς κανόνες, αναλογικές απαιτήσεις και ενιαία εφαρμογή της νομοθεσίας, ώστε να προστατεύονται ταυτόχρονα η νομιμότητα, η δημόσια υγεία και η εύρυθμη λειτουργία των επιχειρήσεων.

Ο κλάδος της εστίασης εξελίσσεται διαρκώς. Η Ένωση παραμένει στη διάθεση των αρμόδιων αρχών για την παρουσίαση αναλυτικότερης τεχνικής πρότασης και τη συμμετοχή σε συνάντηση εργασίας.

Κατεβάστε το πλήρες υπόμνημα

Το πλήρες κείμενο του υπομνήματος, μαζί με το Νομικό και Τεχνικό Παράρτημα, είναι διαθέσιμο προς λήψη εδώ: [Λήψη υπομνήματος (PDF)]

Δημήτριος Ζάππας
Πρόεδρος, Ένωση Μπάρτεντερς Ελλάδος